Контактные телефоны:
(495) 7661275  
8 (985) 7661275

10:00-19:00 пон.-пятн.

 

Установление прописки в РСФСР, а также СССР как это было.

Года 1917—1932.
Как только установилась советская власть, тут же была упразднена паспортная система, которая существовала в дореволюционной России. Началась реализация воззрений В. И. Ленина, изложенных в 1903 году в его статье под названием «К деревенской бедноте».
Начало гражданской войны стало причиной частичного возрождения паспортной системы. Согласно Декрету ВЦИК, а также СНК РСФСР, утвержденному 25.06.1919 года, в Москве и Петрограде вводились обязательные «трудовые книжки», на деле они выполняли функцию паспорта. Данная мера проводилась в рамках политики борьбы с возникшим «трудовым дезертирством», неминуемым в ситуации абсолютной разрухи и голода, царивших в РСФСР. По окончании гражданской войны 24.01.1922 года приняли Закон, согласно ему каждый гражданин РСФСР был вправе беспрепятственно передвигаться по территории страны. 20.07.1923 года ВЦИК, а также СНК РСФСР был утвержден Декрет «Об удостоверении личности», который возбранял требовать у граждан РСФСР паспорта и прочие виды на жительство, стеснявшие их право на передвижение и поселение в пределах страны. Данные документы и трудовые книжки аннулировались. При необходимости каждый гражданин мог воспользоваться своим правом и получить удостоверение личности, однако это не являлось обязательным. Никто не обладал полномочиями заставить гражданина получить этот документ.
28.04.1925 года СНК РСФСР конкретизировал положения Декрета в своем постановлении, целью которого была регуляция прописки граждан в городах, этот документ впервые ввел понятие «прописка». Также этот вопрос был конкретизирован постановлением ВЦИК, а также СНК СССР, принятым 18.12.1927 года. Данные постановления позволяли производить любой официальный акт, в том числе прописку, означавшую регистрацию в органах власти согласно месту жительства, на основании любых документов, будь то профсоюзный билет, расчетная книжка с места службы, выписка о заключении брака или рождении. Несмотря на существование системы регистрации по месту жительства, то есть прописки, все же из-за множества годных для этого документов нельзя было воспользоваться пропиской для прикрепления гражданина к конкретному месту жительства. Согласно Малой Советской Энциклопедии, датированной 1930 годом, паспортом с полным правом назывался особый документ, удостоверяющий личность, а также права его обладателя для отлучки из места постоянного проживания. Также говорилось, что паспортная система являлась важнейшим орудием полиции и податной политики полицейского государства, а советскому праву не ведома паспортная система.
Года 1932—1991
Позднее, когда были восстановлены внутренние паспорта (декабрь 1932), изначально в ряде местностей СССР, отменённые в 1917 году, институт прописки в СССР устанавливался и развивался неразрывно от внутренней паспортной системы.
1932 год ознаменован введением в Советском Союзе единой паспортной системы, основанием Паспортно-визовой службы (ПВС), которая вошла в состав структуры органов внутренних дел. Согласно Постановлению ВЦИК и СНК, изданном 27 декабря 1932 года, «Об установлении в Советском Союзе единой паспортной системы, обязательной прописке паспортов» задачей ПВС было ведение «учета жителей городов, рабочих поселков и новостроек, их разгрузка от лиц, которые не занимаются общественно-полезным трудом, помимо этого, очистка от скрывающихся кулацких, уголовных и прочих антиобщественных элементов, для укрепления диктатуры пролетариата». Обязанностью ПВС было также регулирование прописки населения. Некоторым категориям горожан, таким как дворяне, нэпманы паспорта не выдавали, их выселяли из крупных городов.
В 1933 - 1935 годах институт прописки приобретает разрешительный характер и становится одним из институтов управления государством.
Как бы ни было схоже с крепостным правом, все же в советском государстве обладатель паспорта и прописки обладал определенными привилегиями, в частности, при проживании в населённом пункте, где был установлен особый порядок прописки. Человек без паспорта или прописки утрачивал большинство прав, предоставляемых советским государством. В советской истории были периоды, когда паспорта крестьян находились на централизованном хранении якобы для обеспечения сохранности, либо у крестьян вовсе не было паспортов, благодаря чему они не имели возможности покидать сельскую местность. Фактически, колхозники, которым не были выданы паспорта, были намертво закреплены в своем колхозе и не имели возможности свободно выезжать даже в райцентр. Например, отсутствие прописки создавало сложности по устройству на работу, а в условия прописки могло входить удостоверенное наличие рабочего места.
Прописка в крупных городах, особенно прописка в Москве, Ленинграде была довольно трудным делом. Например, чрезвычайно проблематичной была московская законная прописка, Москва всегда была привлекательным местом, где многие хотели поселиться. Чтобы получить московскую прописку на законном основании, к примеру, нужно было проработать несколько лет по рабочей специальности на непривлекательных условиях, как тогда называли, по лимиту.
Категорий лиц, подлежащих паспортизации, со временем становилось все больше, в 1974 году она охватывала всех граждан СССР. Согласно Положению о паспортной системе Союза от 1974 года была введена система, по которой гражданину при смене места жительства либо выбывании в другую местность на срок более полутора месяцев надлежало выписаться перед выбытием, предоставив подтверждение наличия жилплощади в новом месте, а на новом месте по прибытию подать заявление с предоставлением согласия лица, которое предоставляет жилплощадь. Под исключение подпадали командировки, отдых, каникулы, лечение или выезды на дачу. На выписку и прописку, в том числе посещения государственных учреждений, у граждан было три дня. Власти обладали правом отказать в прописке без указания причин, после чего гражданин должен был покинуть соответствующий населенный пункт в недельный срок. Запрещалось находиться без прописки в любой местности СССР.
В 1990 году Комитетом конституционного надзора СССР было признано, что положениями о прописке ограничиваются права граждан на свободу выбора местожительства, а также свободу передвижения и их необходимо устранить из законодательства посредством его пересмотра, чтобы сделать прописку не разрешительной, а регистрационной. Тем не менее, государственные органы СССР не приняли необходимых мер для отмены либо изменения положений относительно разрешительного порядка прописки.
Комитетом конституционного надзора Советского Союза было признано в 1991 году, что разрешительный порядок прописки не является конституционным и с 1.01.1992 г. были отменены нормы о прописке в той части, согласно которой граждане обязаны были получать в административных органах разрешение для устройства на учебу и работу, на проживание, покупку квартир и жилых домов, гаражей и дач, а также устанавливалась ответственность за нарушение перечисленных обязанностей. Наряду с этим Комитетом конституционного надзора СССР было сохранено применение правил о прописке как правил регистрации, а также учета перемещения граждан, удостоверения факта как постоянного, так и временного места их проживания.

Прописка в России в условиях современности.

Прописку в России отменили 1 октября 1993 г., когда начал действовать Закон РФ «Про право российских граждан на свободу передвижения, предпочтение места пребывания, а также проживания в пределах Федерации».
Термин «прописка» в Москве и Московской области применялся в нормативных документах до 1.01.1996 года, когда потеряло силу Постановление московского Правительства и Администрации МО № 51-8, утвержденное 04 февраля 1992  «Про единый порядок прописки и выписки жителей Москвы и Московской области».